兰州新区农林水务局，各区县农牧（水、林）局，委属有关单位：

为了认真贯彻省、市领导同志关于兰海高速“11‧3”事故的批示精神，省政府11月4日召开的全市安全生产暨道路交通安全管理工作紧急视频会议精神，省农业农村厅《甘肃省农业农村厅关于切实加强农机安全监管工作的紧急通知》（甘农牧电〔2018〕73号）精神，为了进一步全面做好农机安全生产工作，现紧急通知如下：

一、提高认识，加强领导，确保冬季农机安全生产

安全源于细节,事故生于疏忽。兰海高速“11.3”重大交通事故血淋淋的教训十分惨痛，各区县农机部门一定要举一反三，深刻汲取教训，进一步强化大局意识、责任意识和红线意识，提高思想认识，继续时刻保持清醒和警醒，始终把人民生命安全放在首位，把“安全第一、生命至上”的理念落实到农机安全生产的各个方面，通过进一步健全完善农机安全责任体系、强化监管体系建设、强化农机应急队伍能力建设、强化农机应急保障工作、广泛开展农机安全教育培训等工作措施，保住底线、坚守红线，确保我市冬季农机安全生产平稳有序。

二、深入开展农机安全隐患排查治理工作

进入冬季后，雨、雪、雾天气逐渐增多，农机作业环境、道路通行条件发生变化，各农机部门要结合季节特点，坚持问题导向，按照省农机局印发的《2018年甘肃省秋冬季农机安全生产检查整治工作方案》、市农委《兰州市农业委员会关于进一步加强秋冬季农机安全生产工作的通知》的安排部署，深化农机安全隐患排查整治工作。对重点区域和路段进一步强化监控，加强整治，做到治理一段巩固一段，治理一片巩固一片。同时还要依靠乡（镇）和村的力量，充分发挥“平安农机”乡（镇）、村的示范作用，加强基层安全监管，将农机安全隐患消除在萌芽状态。对于排查出的问题，按照“闭环管理”制度要求，能立即整改的问题马上整改不过夜；立即整改不了的要建立台账，责任明确到人，限期整改。做到绝不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。

三、加强冬季农机安全检查，消除安全隐患

兰海高速“11.3”重大交通事故为农机安全生产敲响了警钟，各区县农机部门要深刻吸取事故教训，组织人员深入村镇、田间、乡村道路等农机作业第一线，加强农机安全检查力度。坚决查处超速、超载、违法载人、无牌行驶、无证驾驶、农业机械带病运行、酒后驾驶和疲劳驾驶等违章行为，督促无牌车辆登记报户、无证机手参加技术培训，从源头上消除安全隐患，维护良好的农机安全生产秩序。

四、加强部门协调配合，构建农机安全生产的长效机制

各区县农机管理部门要进一步主动加强同应急管理、公安、交通等有关部门的配合，及时通报安全生产情况，分析安全生产形势，落实农机安全生产“政府负责、农机主管、部门协作、社会参与”的管理模式，构建农机安全生产的长效机制。

五、切实加强和规范农业机械的源头管理

报户登记是做好农机安全生产的基础性工作，各地要充分利用冬季农闲的有利时机，依法对拖拉机、联合收割机进行登记报户，做到应管尽管，提高报户登记率和检审率，夯实农机安全生产基础。各区县农机监理站，要严格拖拉机、联合收割机登记、核发牌证以及驾驶员考核发证和检审验工作，严格工作制度和程序，不符合规定的车辆不准登记报户，检验不合格的不准办证挂牌，严禁异地发牌发证。加强对农机维修网点的资质、设备、人员管理，确保农机具维修质量。

六、深入开展农机安全宣传教育工作，提高广大农民群众的安全生产意识

各级农机部门要利用冬季农闲时节深入乡村、集市等场所，深入广泛农机安全宣传教育。要充分利用微信、手机短信等多种媒体形式，宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《甘肃省农业机械管理条例》等有关农机安全生产的法律和法规，通过事故案例宣传农机安全常识，教育广大农机驾驶人、农机经营户要遵章守法、合法经营，提高农民群众的安全防范意识。

七、进一步强化农机事故应急管理工作，提升应急救援水平

要以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高农机事故应急管理能力为主线，进一步推动农机应急管理体制、机制建设。要通过不断完善农机事故应急预案、开展农机事故应急预案演练、强化农机应急救援队伍建设，保障农机应急救援装备物资等手段，不断提升应急救援水平，确保有效应对农机事故。

八、加强安全值班和安全信息报告工作

各级农机部门要认真做好今冬明春农机安全值班部署，健全完善值班制度。元旦、春节期间，严格落实安全生产24小时值班制度、领导带班制度和农机事故零报告制度，及时上报安全信息，确保全市农机安全生产信息报告渠道畅通。

兰州市农业委员会

2018年11月5日