按照省生态环境保护督察整改办公室《关于进一步规范中央生态环境保护督察整改验收销号工作的通知》要求，拟对2023年国家黄河流域警示片披露问题第二项任务整改工作进行销号，现进行公示。

一、公示时间：2024年11月22日—11月28日。

二、公示期间，我局接受公众来电、来信、来访等多种形式反映问题，我局将对所反映的问题进行调查、核实和处理。

三、联系方式：

兰州市农业农村局

电话：0531—8823045

通讯地址：兰州市城关区雁宁路256号

邮编：730000

电子邮箱：3329057257@qq.com

2023年国家黄河流域警示片披露问题

第二项整改进展情况

一、基本情况

2023年9月现场调查发现，兰州高原夏菜市场部分尾菜随意倾倒至金家营村连霍高速西侧荒地，取样监测显示，尾菜发酵产生的黑色废水化学需氧量、氨氮浓度分别高达25872毫克/升、878毫克/升。千穗菜库在周边空地直接露天倾倒填埋尾菜，未采取污染防治措施。寇家沟尾菜治理点采取直接拌合覆土填埋方式处置尾菜，取样监测显示，渗出液化学需氧量、氨氮浓度分别高达23912毫克/升、3275毫克/升。

二、落实情况

（一）加强组织领导。兰州高新区成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，社农局、建设局（环保局）、财政局、市场监管分局、执法分局、公安分局、乡镇等部门主要负责人为成员的兰州高新区尾菜综合治理工作领导小组。领导小组采取联席会商制度，定期研究问题、推动落实，切实把推动尾菜治理作为发展循环经济、防治农业面源污染、推动农村环境综合整治的重点工作，明确职责分工、强化部门协同、形成工作合力、督促任务落实，确保高新区内尾菜综合治理特别是加工流通环节尾菜治理取得突破性进展。

（二）开展集中整治。一是出动车辆及大型机械6台次，对金家营村连霍高速西侧堆放的尾菜进行全面清理，尾菜发酵产生的废水进行清理处置，恢复原有地貌。对场地内及周边进行排摸，核查是否有填埋尾菜现象。同时加强日常巡查监管，对农户宣传培训引导，提升饲料化、还田处理能力，劝导养殖户在其圈舍喂养，减少对周边环境的影响。督促高原夏菜市场落实企业主体责任，将尾菜规范化处置，对违规处置的严管重罚。二是督促千穗菜库全面落实企业主体责任，出动车辆及大型机械4台次，对露天倾倒填埋的尾菜进行彻底清理。建立尾菜资源化利用保障制度，引导企业将尾菜送至新苏环保尾菜处理厂进行资源化处置。乡镇加强属地管理，执法部门加大处罚力度，杜绝发生尾菜违规倾倒填埋等现象。三是对寇家沟尾菜倾倒点采取拌合覆土填埋处置并进行围挡，作为风险地块常态管控，严禁再次发生倾倒尾菜现象。持续加强日常巡查监管，定期对周边地下水、土壤、大气等环境进行监测，按照监测情况有针对性地进行整改。2024年9月30日组织环保专家和尾菜专家以及社农局、环保局、连搭镇相关负责人召开评审会，与会专家认为2024年6月27日甘肃众仁检验检测中心出具的检测报告填埋点四周废气满足《恶臭污染排放标准》的限值要求，土壤环境监测数据满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》限值要求，地下水满足《地下水质量标准》限值要求。四是持续加强日常巡查监管，联合环保局、社农局、执法局、公安分局及两镇每周对周边菜库至少进行执法检查2至3次。

（三）完善长效机制。一是强化宣传培训。进一步加强环保宣传，让每个人都自觉地担负起环保责任，摒弃乱倒尾菜的陋习，积极践行环保的理念，改变个人的行为和意识，逐步实现环境的可持续发展。鼓励菜农净菜入库，采取饲料化、肥料化等方式来处理尾菜，从源头减少尾菜量。二是落实企业主体责任。建立由政府主导，市场化运作，菜农、商户共同参与的尾菜治理体制机制，按照“谁生产、谁处理，谁污染、谁治理”的原则，进一步加强蔬菜保鲜库环境管理，要求蔬菜保鲜库尾菜做到日产日清，防止乱倒乱放，严禁随意弃置未经无害化处理的尾菜。对辖区21家蔬菜保鲜库实行承诺制，签订承诺书，要求菜库企业尽量收集净菜，化整为零处理。严禁乱堆乱倒，加强菜库环境卫生整治，保持菜库经营场所干净整洁。三是进行网格管理。建立“村（社区）环境监督员制度”，构建覆盖定连片区环境监督体系，及时发现、快速解决尾菜倾倒带来的环境问题。定远镇、连搭镇政府以村（社区）为单元划分环境监管网格，每个网格均有专人负责，承担日常巡查、调查处理、信息反馈等相应责任，村（社区）网格监督员在日常巡查中，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正，发挥好“高清探头”和“前沿哨所”的监督作用，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，真正把监督触角延伸到最基层，确保摸清现有违规尾菜倾倒点底数，新产生尾菜及时发现立即处置，不留盲区。四是强化部门联动。社农局、建设局、执法分局、公安分局等相关部门按照职责分工，加强对尾菜收集、运输、处置活动的全程监督管理。对不配合、不落实尾菜治理措施的蔬菜保鲜库组织相关部门开展联合执法，严管重罚，对偷倒偷排等问题发现一起查处一起，实施最严厉的处罚，警示和教育其他蔬菜保鲜库遵纪守法。